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求真务实谋发展 履职尽责谱新篇——民建扬州市委2016年度工作总结及2017年度工作任务
发布时间: 2017-04-05 被阅览数:
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2016年工作总结


    2016年是“十三五”规划的开局之年,也是民建扬州市委完成政治交接、切实加强自身建设的关键之年。在民建江苏省委和中共扬州市委的正确领导下,民建扬州市委深入学习中共十八大和十八届五中六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定信心、求真务实、履职尽责、开拓进取,扎实推进自身建设,积极履行参政党职能,努力为“强富美高”新扬州建设做出了积极贡献,较好地完成了全年工作任务。
    一、坚定政治方向,夯实思想基础
    今年以来,民建扬州市委继续以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主题,紧密结合自身实际,坚持学习与实践并重,认真开展多种形式的学习实践活动。
    1、围绕党的理论、路线、方针、政策,加强政治理论学习。一年来,民建扬州市委坚持把深入学习贯彻中共十八大和十八届五中六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务抓紧抓好,多形式、多层次、多主题地开展各类学习教育活动。3月,民建扬州市委组织企业家会员深入学习习近平总书记“两会”期间民建、工商联联组会上重要讲话精神,将习总书记精神深入传达到广大非公有制经济会员,使其更好地认识把握经济发展新常态,践行五大发展新理念,适应供给侧结构性改革新要求。10月份以来,民建扬州市委组织通过多种形式各基层组织专题学习扬州市第七次党代会精神,切实把广大会员的思想和行动统一到党代会作出的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来,汇聚共促发展强大合力。11月以来,民建扬州市委组织全市各基层组织、机关干部学习中共十八届六中全会精神,要求把学习宣传贯彻好十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,把握精髓,增强共识,切实履行好参政党三大政治职能,为我市经济社会发展作出新的贡献。
    2、以纪念扬州民建成立60周年为契机,开展开展政党制度教育和会章会史教育。民建扬州市委始终把增强政治认同、增进政治共识放在思想建设的突出位置,通过主委会、全委会、基层组织负责人培训班以及专题讲座、论坛、新会员学习班、骨干会员培训班等形式,开展了一系列政党制度教育和会章会史教育等学习活动。今年正值扬州民建地方组织成立60周年,民建扬州市委围绕该主题,开展书画展、朗诵会、座谈会等系列活动,编辑印发参政议政成果集和扬州民建会史等,让广大会员了解会的光荣传统、熟悉会的历史,切实增强广大会员的归属感、自豪感、荣誉感和责任感,提升了会的凝聚力和政治认同。同时,充分利用冷遹纪念馆、南京民间抗日战争博物馆等省内民建中央爱国主义教育基地,丰富会务活动内容,增强思想教育成果。全年市委会及各基层组织开展爱国、爱会教育活动10余次,促使广大会员进一步继承和弘扬老一辈的优良传统,坚定地践行爱国、爱党、爱会、爱学的高尚情怀,结合各自的工作岗位,更广泛、更深入地参政议政,不断推进民建事业的发展。 
    3、扩大影响,提升质量,进一步发挥新闻宣传工作舆论引导作用。民建扬州市委新闻宣传工作以思想建设为核心,以重大活动和重大纪念为契机,大力宣传会内影响力较大的特色履职活动和先进会员事迹。不断加强与各级新闻媒体的联系,重点抓好中央级、省级主流媒体的宣传工作,不断扩大社会宣传影响力;密切加强与市各新闻媒体的联系。全年,民建扬州市委在各类新闻媒体刊发稿件381篇,在省级以上新闻媒体刊发稿件190篇,其中2篇文章在《人民日报》上刊登。认真做好《扬州民建会讯》季刊的编辑、发放工作,坚持每个季度出版一期高质量的会刊并发放到每一位会员手中,进一步发挥会刊的思想宣传主阵地作用。同时,做好向市委、市人大、市政府、市政协及相关单位的发放工作。加强《扬州民建》网站建设,在各基层组织中建立信息网络,明确了信息员,机关各工作部门的业务工作信息也都有专人撰写,确保网站稿源。市委会还根据《民建扬州市委新闻宣传工作评比办法》,激励各基层组织更好的做好在各级各类媒体、刊物、网站上的新闻宣传工作。网站用稿坚持一日一清,对各基层组织和会员报送到邮箱里的稿件及时查收、仔细审核、认真修改,稿件除了发到扬州民建网站外,还根据不同媒体的采稿特点对稿件进行改编,选择报送民建中央网站、民建江苏省委网站、全市统一战线网站及各市、省、中央级媒体。2016年,民建扬州市委获民建江苏省委新闻宣传工作三等奖表彰。《扬州民建网站》上稿量为88篇,充分发挥了传达会讯、宣传政策、指导工作、服务基层的重要作用。

    二、加强能力建设,提升履职水平
    今年以来,民建扬州市委十分重视全会组织政治参与能力的提升,并紧紧围绕市委、市政府工作中心,充分运用多个参政平台,认真参与政治协商,积极开展参政议政、民主监督活动,切实履行参政党职能。参政议政工作受到民建江苏省委表彰。
    1、凝聚智慧参与政治协商。民建扬州市委认真参与地方大政方针的协商,市委会负责人积极参加中共扬州市委、市人大、市政府、市政协召开的民主协商会、情况通报会、市政协常委会、主席会以及相关视察活动,参与全市重大决策和重要人事安排协商,及时提出意见和建议。2016年以来,民建扬州市委选择一些带有宏观性、前瞻性、战略性的重点课题,深入开展调查研究。组织调研组先后多次赴市民政局、基层社区、养老机构,就“扬州‘颐养之城’建设中的智能化发展研究”课题进行调研,听取意见建议。在中共扬州市委召开的党外人士专题民主协商会上,民建扬州市委围绕建设“颐养社区”坦诚建言,受到与会领导和专家学者的充分肯定。在市政协相关会议上,围绕“社会治安综合治理”、“大运河沿线历史文化遗存保护利用”等议题进行专题发言,与市政府进行民主协商、讨论。
    在以“坚持共享理念,普遍提高民生质量和水平”为主题的2016年度“扬州政协论坛”上,民建会员依据调研中发现的具体问题,阐述观点,提出建议,协商互动,增强了建言的针对性,提高了协商的实效。论坛论文集收录的98篇论文中,民建会员论文27篇,占比近28%,参与“政协论坛”,建言成果丰硕,进一步扩大了民建会影响力,产生了积极的社会效果。
    2、多着并举推进民主监督。民建扬州市委积极开展多形式、多层次的民主监督活动,以党派名义共提出意见和建议近100条。组织广大民建成员开展民主评议工作,通过召开座谈会、走访服务对象、发放征求意见表等形式,走进部门、企业、群众,对市国土局工作进行民主评议,形成了2份有分量的评议报告,并在市政协评议大会上作专题发言,就履行民主监督职能进行了有益的探索。
民建政协委员小组“界别活动周”期间开展送健康进社区活动,赴基层社区、乡镇、企业调研走访,收集反映社情民意10多份。为了解水产养殖污染治理情况,委员小组一行走访视察了高邮三垛镇罗氏沼虾养殖基地,并与环保、农委等政府职能部门负责人以及养殖户代表进行了座谈讨论。针对高密度养殖模式超出环境承载力,消毒剂、饵料不合理投放,监管缺失等问题,委员们提出加强源头治理、完善全过程监管机制、提高科学化养殖水平等意见建议。
扬州民建36名会员被聘请担任市委、政府及相关部门的行风监督员、党风特邀监督员、社会监督员、特邀纪检监察员等,参与党风廉政建设的检查和监督,开展对社会相关行业及市级机关的行风评议活动等,以多种形式提出批评和建议,督促各项政策落实。
    3、发挥特色积极参政议政。一是注重发挥专委会、基层组织、骨干会员和后备干部四个层面的积极作用,引导会员紧紧围绕党政工作重点、改革发展难点、百姓关注热点、易被忽视冷点,积极开展调查研究。注重以人大建议、政协提案为抓手,不断提高建议质量和办理质量。在市“两会”上,扬州民建共提出提案、议案、建议52件,其中集体提案11件,委员提案25件,代表议案建议16件。《策应江北新区建设 促进扬州跨越式发展 》的大会发言,引起市领导的高度重视,谢正义书记予以批示。《主动融入“一带一路”和长江经济带建设国家战略,大力拓展对内对外开放新空间 》、《加快社会信用体系建设 ,促进我市经济快速发展》等2件提案列为市政协大会书面发言。《关于加快推进农业现代化进程的议案》列为市人大重点议案。4月份以来,市金融办、科技局、食药监局、交警支队等部门负责同志先后赴民建市委会,就《培育壮大我市金融服务业》等30余个提案进行答复办理。《率先打造智慧社区,迎接互联网+时代》等一批提案得到落实,正逐步实施。《策应江北新区建设 促进扬州跨越式发展 》作为2016年书记批办提案、市政协七届五次会议优秀提案,市发改委高度重视提案办理工作,多次上门协商办理方案,充分吸纳民建提案的建议,形成了9个方面,34条办理意见,进一步提升了我市跨江融合发展水平。
    二是加强社情民意信息收集、整理工作,及时反映带有全局性、典型性、事关人民群众切身利益的情况和问题,全年编发118期《民建信息》。《加强废铅酸蓄电池回收监管,促进行业规范发展》、《完善人民陪审员制度的建议》等社情民意信息被民建中央、民建省委采用。《关于加大全国重点镇扶持力度的建议》等信息被市委办采用。《关于完善古运河风光带建设的建议》、《优化创业创新服务,助推小微企业发展》被市委统战部《诤言快语》采用。
    4、树立品牌,拓宽社会服务领域。民建扬州市委一直把社会服务工作作为发挥参政党职能和自身建设的重要任务,坚持以特色活动为载体,拓展社会服务领域,活跃履行职能方式,着力打造民建品牌性社会服务活动,展示民建良好形象,不断扩大组织的社会影响力。 
    一是以文昌书画院为载体,开展文化社会服务活动。1月,民建扬州市委赴城北乡卜杨村开展送医疗、文化、法律进乡镇活动,民建书法家会员为数百居民居民现场书写春联。此外,为纪念扬州民建成立60周年,民建文昌书画院在扬州市美术馆举办了“翰墨情深——纪念扬州民建成立60周年书画展”,铭记民建历史、弘扬书法艺术。
    二是坚持丰富“思源工程”内涵。“思源工程——生育关怀行动”民建扬州市委已经坚持开展了11年,已经发展成为我会社会服务工作中具有鲜明特色的重要品牌。全市民建各基层组织精心维护品牌形象,积极拓展品牌内涵,全年共筹集并向计划生育困难家庭发放慰问款、慰问品及项目帮扶资金总价值约6万元,慰问、帮扶计划生育困难家庭80户(次),取得了较为显著的成效,赢得了社会的赞誉。6月23日,盐城市阜宁、射阳等部分地区突发龙卷风冰雹特大灾害,民建扬州市委各基层组织积极响应民建江苏省委的号召,为盐城捐款合计42710元整。
    三是发挥界别优势,开展各类社会服务活动。作为市政协的重要界别,民建扬州市委于5月7日组织了康复科、眼科类专家赴康乐社区,开展民建界别委员送健康进社区社会服务活动。民建扬州市委还坚持慰问民建会员中的原工商业者及其遗孀,每年春节前夕,市委会领导率领机关干部,逐一走访原工商业者及其遗孀并送上慰问金,送去组织的关怀与温暖。市委会坚持以为会员解决实际问题为切入点,用真心、真情凝聚会员,使会员感受到组织的温暖,增强组织的凝聚力和社会服务工作的活力。 2016年,民建扬州市委被民建中央表彰为民建全国社会服务先进集体;黄红兴被民建中央表彰为民建全国社会服务先进个人。

    三、围绕政治交接,抓好组织建设
    民建扬州市委以增强组织凝聚力和向心力为目标,认真抓好领导班子建设、基层组织建设、组织发展、机关建设和市委会换届等工作,推动民建自身建设工作上新台阶。
    1、强化领导班子建设。一是民建扬州市委委员认真学习贯彻十八届五中六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和扬州市第七次党代会精神,通过开展主委会议学习、谈心会学习、参加支部学习交流活动等形式,不断提高政治思想素质和政治把握能力,进一步增强接受中国共产党领导的自觉性,坚定正确的政治方向。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡属重大事项由领导集体研究决定,形成了工作决策机制。一年来,在主委会议上讨论、在全委会上通过了《关于我市出席民建江苏省第九次代表大会代表提名原则及代表候选人产生办法(草案)》、《中国民主建国会扬州市委员会第九届市委委员候选人产生方案(草案)》等市委会重要文件,坚持重大事项会议决定,使领导集体成员把握工作全局,在全市民建的工作中更好地发挥作用。三是在市委委员中开展“七个一”主题竞赛活动,市委委员委委员对照活动要求,不断强化为民建服务、为民建会员服务、为社会服务的意识,密切联系基层组织和广大会员,不断提高会向心力和战斗力,真正做到了学习在先、参政在先、创新在先。
    2、完善基层组织架构。民建扬州市委以市委会换届为契机,在完成基层组织换届期间,重新调整完善了组织架构。目前民建扬州市委共有行业性一级组织20个,单位组织1个,区域性一级组织7个,下属二级支部合计86个。一批热心会务、乐于奉献、勤奋敬业、有较强参政议政能力和组织领导能力的会员被推选到基层组织负责人岗位,各基层组织呈现出比学赶帮、竞相发展的良好态势。对少数履职不佳的基层组织,按程序重新推选了新的负责人。我市基层组织运转状态收到了预期效果,民建扬州市委会整体工作呈现良性发展态势。经过调整后的各支部按照“九个率”的考核要求,开展了主题明确、形式多样的竞赛活动,取得了明显成效,基层组织的活力和凝聚力得到进一步增强。
    3、稳步做好组织发展工作。认真贯彻《民建江苏省第八届委员会关于加强组织发展工作的意见》精神,及时掌握全省组织发展工作要求,加强对全市发展工作的指导,按照组织发展工作“质量和数量”的关系、会员结构的调整趋势和参政议政的总体要求,把握组织发展工作。一年来,全市会员队伍在人数规模上有新的增长,在整体素质上有新的提高,在组织结构上有新的改善,联系经济界的特点更加明显,为实现会的政治任务进一步打牢坚实的组织基础。截至2016年底,全市会员总数达1103人,平均年龄43.2岁,具有本科以上学历59.3%,中级以上职称524人,会员中有各级人大代表17人,政协委员105人。继续巩固、壮大企业家队伍、政府管理人员队伍和与经济界密切联系的专家学者队伍,在政府、司法机关、高校及科研院所和大型企业担任领导职务的人数明显增加,发展了一批高层次人才加入民建,进一步改善了会员结构,为组织增添了生机和活力。 
    4、强化机关建设,提升服务水平。民建扬州市委会通过组织机关干部认真学习贯彻十八届五中六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,2016全国两会精神,扬州市第七次党代会精神等,切实帮助机关干部提高政治理论修养和综合工作能力。协助做好民建江苏省委基层组织负责人培训班的服务保障工作;做好民建扬州市第九次代表大会、市委会2016年各次主委会议、全委会议、以及举办新会员培训班、骨干会员培训班、基层组织负责人培训班等各类会议、培训的各项服务保障工作。着重做好民建中央、民建北京朝阳区青工委等领导来我市调研考察的接待工作。认真参与民建江苏省委机关绩效管理目标考评工作。
    5、以政治交接为主线,顺利完成换届工作。8月29日,民建扬州市委召开八届十九次全委会议,王克胜辞去主委职务,会议选举王振祥担任新一任主委。11月13日-14日,中国民主建国会扬州市第九次代表大会在扬州市会议中心顺利召开。本次会议听取并审议了中国民主建国会扬州市第八届委员会工作报告,选举产生了中国民主建国会扬州市第九届委员会委员和我市出席中国民主建国会江苏省第九次代表大会代表。会议选举产生了由王振祥、程兆君(女)、黄锦山、伏兴中、何晓华、薛晓寒、朱永海、陈荣发、赵正军、徐红(女)、王琴(女)、于金涛、黄红兴、宋巍、张万基、陈一峰、周钰杰17人组成的民建扬州市第九届委员会委员,其中王振祥任主任委员,程兆君(女)、黄锦山、伏兴中、何晓华任副主任委员。本次换届大会的顺利召开,对于本会搞好政治交接,进一步加强自身建设,更好地发挥参政党作用,保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断巩固和发展,具有极其重要的意义。

2017年度工作任务


    2017年是我市全面实施“十三五”规划,高水平全面建成小康社会,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新扬州的重要一年。扬州市第七次党代会确定的“迈上新台阶、建设新扬州”目标,民建扬州市委将认真贯彻全市市第九次代表大会精神,以政治交接的新成效、履行职能的新成绩,不断增强“五种能力”,为建设“强富美高”新扬州作出新的更大的贡献。

    一、始终不渝地坚持中国共产党的领导,不断增强发展中国特色社会主义的信念和信心
    全面夯实思想基础。刚刚召开的中共十八届六中全会就加强党的建设作出了新的重大部署,通过了《关于新形势下党的政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等文件,对于推进全面从严治党、实现中华民族的伟大复兴具有深远的影响。市第七次党代会提出了今后五年努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新扬州的奋斗目标,提出了自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的工作举措,提出了实实在在的十件大事。我们要认真开展学习教育活动,将学习十八届六中全会和市第七次党代会精神与深入贯彻中共十八大和十八届三中四中五中全会精神结合起来,通过学习,引导广大会员进一步认清形势、坚定信念、振奋精神,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,把思想和行动统一到“迈上新台阶,建设新扬州”的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到“迈上新台阶,建设新扬州”的工作实践中去。
    传承弘扬优良传统。深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,深化社会主义核心价值观教育,开展多形式会章、会史和会的优良传统学习教育活动,继承和发扬老一辈民建领导人与中国共产党长期团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范。要以改革创新精神拓展履职内容、丰富履职形式、完善履职机制、增强履职实际,不断扩大民建组织的社会影响力。要深入贯彻中央和省委、市委统战工作会议精神,进一步增强政党意识和政治意识,引导广大会员争做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者和捍卫者。
    努力促进成果转化。继续加强“一刊一网”建设,丰富《扬州民建会讯》和《扬州民建》网站、《扬州民建》公众微信号内容。进一步加强对民建扬州市委特色工作、重大活动的宣传报道工作。提升《人民日报》、《人民政协报》和民建中央网站等宣传媒体的上稿率。继续发挥理论研究委员会的作用和优势,围绕民建中央和民建江苏省委重点理论课题开展研究工作,力争取得一批高水平的理论研究成果。积极推动理论研究成果向会务实践工作转化,促进会的履职水平不断提高。

    二、切实履行好参政党职能,为“强富美高”新扬州作出更大的贡献
    提升参政议政水平。以市第七次党代会的精神为指导,精心谋划全会参政议政工作,紧紧围绕党代会提出的扬州今后五年的大政方针、目标思路、重点任务,整合全会力量,聚焦实施“12345”创新发展工程,建设“美丽宜居新扬州”、打造美丽中国的扬州样本,办好2018年省运会和省园博会,推进跨江融合发展、宁镇扬同城化和沿江沿河联动发展,2020年连淮扬镇高铁扬州段和扬州高铁综合枢纽建成,扬州城市轨道交通建设等大事要事,精心选择议题,组织民建界别政协委员、专委会成员、骨干会员深入开展调查研究,力争形成一批高质量的调研报告,提出管用可用的真招实招。
    提高民主监督效能。中共十八届六中全会明确提出,要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要树立高度的政治责任感,加强学习、调查和研究,使提出的意见、批评和建议持之有据、言之成理,切实提高民主监督的水平和效能。积极参加政协开展的民主评议和视察督查活动,积极参与党政机关就有关重大问题开展的专项监督,多渠道、多形式提出批评和建议。进一步推动社情民意反映工作,完善工作机制,拓宽信息来源,多出精品力作,不断提高社情民意信息的质量和水平。
    拓展民主协商渠道。进一步深化协商民主理念,提高协商水平,本着积极建言、坦陈己见、推心置腹、当好诤友的原则,从全局出发,以大局为重,所提对策建议要符合实情、反映民意、有助决策。充分利用好政党协商、政协协商和政府协商等渠道,努力做社会主义协商民主的全力推动者,切实履行好参加政治协商的基本职能。

    三、适应时代发展和多党合作新要求,全面提高民建自身建设水平
    树立人才强会理念。切实加强领导集体建设,提高领导班子成员政治和业务素质;加大后备干部队伍培养力度,注重培养选拔德才兼备的优秀人才;继续建立和完善联系基层制度,大力加强基层组织建设。人才是关乎民建事业薪火相传、不断发展的重要保证,要立足于提高全会的整体素质,广纳群贤、知人善任,建立健全有利于人才成长的培训机制、有利于人尽其才的推荐使用机制、有利于调动人才积极性的激励机制。
    坚持特色立会宗旨。与经济界密切联系,是民建在长期实践中形成的历史特点和界别特色,也是本会发挥参政党作用的优势。要做好新的社会阶层代表性人士的工作,大力发展企业经营管理的优秀人才和高层次的专家学者入会,着力建设好企业经营管理者和专家学者两支队伍。进一步改善领导集体结构,使之与会员总体结构相适应。充分发挥基层组织的凝聚作用,使本会的特色和优势在实践中不断得到巩固和发展。
    严明制度治会根本。制度建设是自身建设中根本性的建设,是工作经验的升华和规范。要坚持以民主集中制为核心的基本制度,健全和完善领导集体议事程序、决策规则和会议制度,会员发展和思想反映制度,以及机关各项规章制度,促使各项工作进一步制度化、规范化和程序化。
    2017年,我们要继续发扬民建建会70多年来的优良传统,大力倡导、培育和践行爱国、民主、建设、团结、创新、奉献的共同价值理念,努力加强政治学习和思想建设,切实加强组织建设,围绕中心服务大局,积极履行好参政党职能,为“迈上新台阶,建设新扬州”而努力奋斗!