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充分发挥参政党作用 服务世界名城建设——民建扬州市委2012年工作总结和2013年工作任务
发布时间: 2014-01-28 被阅览数:
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    2012年以来,在民建江苏省委和中共扬州市委的领导下,民建扬州市委团结带领全市民建广大会员,深入学习贯彻中共十八大精神,践行“同心”思想,努力加强自身建设,认真履行参政党职能,较好地完成了各项工作任务。
    一、夯实多党合作基础,思想宣传工作成效明显。
   (1)对广大会员进行政治形势、政党制度和民建优良传统学习教育
    市委会通过召开主题鲜明的交流会、学习会、座谈会,以会代训,对广大会员进行政治形势、政党制度和民建优良传统学习教育。广大会员进一步树立了走中国特色社会主义发展道路的政治信念。民建中央宣传部调研组一行在扬州调研思想建设工作情况时,认为民建扬州市委的工作有创新、有亮点,思路宽、载体多,效果比较明显。一是深入学习十八大精神。民建扬州市委组织会员认真收看开幕式实况转播。及时下发了《关于认真学习贯彻中共十八大精神的通知》,多次组织研讨、交流、学习活动,掀起了学习高潮。二是宣讲“四情”。在骨干会员参加的“四情”报告会上,王克胜主委结合全国、省、市“两会”的精神,从世情、国情、市情、会情的角度分析了当前及今后一段时间中国、扬州和世界的经济形势,让会员及时了解、准确把握国际、国内宏观形势和市情实际,把握社会的一些热点、焦点问题。“四情”报告会已经成为民建扬州市委会思想建设的重要品牌,深受广大会员的赞誉,收到了良好的效果。
   (2)大力宣传民建工作成果和经验
    继续主动加强与各级媒体的联系合作,大力向社会宣传民建工作成果和经验,宣传会员的事迹和风采,提升民建的社会影响力。2012以来,扬州民建在各类媒体登载的稿件共计239篇次,其中国家级50多篇次。《有为未敢忘忧国》等在《人民政协报》发表,民建扬州市委新闻宣传工作连续16年在民建江苏省委评比中获表彰。《民建扬州市委召开“两会”委员、代表临时支部会议》被评为省宣传优秀作品。《坚持理论学习,牢固树立服务意识;大胆践行探索,积极投身参政议政》被评为省理论研究优秀成果。 
   

    二、坚持务实创新,自身建设科学化水平显著提升。
    民建扬州市委以增强组织凝聚力和向心力为目标,认真抓好基层组织建设、领导班子建设、组织发展等各项工作。民建江苏省委专门印发了“为有源头活水来”一文,在全省民建组织中介绍和分享民建扬州市委以组织建设推动全面工作的创新理念和做法。民建中央副主席王永庆一行来扬调研时,也对民建扬州市委会的工作予以充分的肯定。
   (1)加强专委会建设
    为了整合、集聚会内参政议政的人才资源,民建市委打破行业、地区、身份的界限,组建了直属市委的经济科技、城乡建设、教文卫体和社会法制等四个专委会,分别对应市人大和市政协相应的专委会。各专委会成立以来,开展了多层次的调研活动,在参政议政方面发挥了主力军的作用。为了让会员有更广阔的联谊舞台,还综合身份、年龄等因素,在会员中分别组建了企业家、妇女、青年工作委员会等会内社团组织,分别对应党委系列的工、青、妇和工商联组织,一批普通会员由此获得了锻炼的平台。
   (2)进一步调整优化基层组织结构
    2012年以来,进一步对部分基层组织进行了优化调整。仪化支部是扬州民建组织的一个央企支部,随着形势的变化,老国企的党派组织地位和作用受到很大影响,针对这一情况,民建扬州市委主动与仪化所在地的仪征市委统战部沟通,组建了仪征民建地方支部,并在两个支部的基础上成立总支。由于中共仪征市委的全力支持,特别是人才方面的输送,民建仪征总支顺利成立,原仪化支部成员在地方的政治安排很快得到落实。
民建扬州市委宝应县支部是宝应县第一个民主党派组织,它的成立,标志着扬州民建组织建设又踏上新的台阶,率先在市各民主党派中实现了党派基层组织在扬州市3区、2市、1县的全覆盖。
新一届“两会”召开之际,民建扬州市委还成立了“两会”政协委员、人大代表临时支部,这是民建扬州市委组织建设的一次创新。临时支部既是临时的,又是长期的,已经成为扬州民建“两会”代表、委员开展调研活动、参政议政的重要平台。
   (3)不断加强领导班子建设
民建扬州市委在新一届市委委员中开展了“七个一”主题活动:每人每年至少参加一次专题调研;撰写一篇高质量的调研报告;反映一篇有份量的社情民意;发展一名高素质的会员;联系一个帮扶对象、做好捐助帮扶工作;组织一次有意义的社会服务活动;联系一个基层组织。市委委员做到了学习在先、参政在先、创新在先,有效提高了本会的向心力和战斗力。
   (4)稳步做好组织发展工作
    既注意数量,更注重质量,积极、稳妥、有序地做好组织发展工作。坚持把好“入门”和“教育”两道关。在继续巩固、壮大企业家队伍、政府管理人员队伍和与经济界密切联系的专家学者队伍的同时,还吸收了一批文化、教育、科技、卫生领域的高层次人才加入民建。
    目前,我会会员人数规模在扬州市各党派中列第一位,结构更加完善,整体形象日益提升。民建组织发展和规模扩大的优势在政治安排上形成了推动效应,截止2013年3月底,全市779名会员中,产生了新一届扬州市人大代表6人、政协委员25人;县市区人大代表8人,政协委员69人。民建会员任各级人大代表、政协委员人数规模上有了较大的突破,达到110人次,比上一届上升了25%。其中市级达到31人,比上一届上升了35%。在人事安排上,产生了市政协副主席1人、人大常委1人、政协常委3人、政协副秘书长1人、政协专委会委员14人。市政协委员广泛分布在民建、工会、妇联、文艺新闻、科技、社科、经济等10个界别,县市区委员涵盖了广陵、邗江、江都等扬州市所有县市区。
    (5)努力增强基层组织活力
    民建扬州市委持续开展以“参政议政、建言献策,立足本职、建功立业,争创先进支部、争当优秀会员”为主题的“双建双争”竞赛活动,各支部按照“九个率”的考核要求,以及宣传和调研信息的考核要求,开展了主题明确、形式多样的竞赛活动,取得了明显成效,基层组织的活力和凝聚力得到进一步增强。涌现出科技学院支部、房地产支部、邗江区支部、高邮市支部等一批先进集体。 
   

    三、围绕中心建言献策,参政议政作用更加彰显。 
   (1)参加“两会”参政议政
    在年初“两会”上,扬州民建注重参大政、议要事,共提出提案、议案、建议75件,其中集体提案15件,委员提案40件,代表议案建议20件。民建扬州市委作《整合物流市场  实施“退城进园”》的大会发言,该发言选题准,建议实,引起广泛关注和市政府领导的高度重视。《推进我市金融中介机构市场化发展的建议》、《关于提升我市网络公共文化服务水平的建议》列为大会书面发言。在扬州市七届人大、政协七届一次会议上,扬州民建共提出提案、议案、建议60件,其中集体提案11件,委员提案40件,代表议案建议9件。《促进我市县域经济发展的建议》等3件提案被表彰为优秀提案。 
    市政协六届委员会对2010—2012年度先进界别委员小组、优秀政协委员、优秀提案进行了表彰,民建界别委员小组被表彰为先进界别委员小组,程兆君、袁留路被表彰为优秀政协委员。在被表彰的15件重点提案中,民建扬州市委《做优做响“扬州群众文化”品牌的建议》、《超前规划,科学开发利用地下空间》等3件提案名列其中。
   (2)协商监督坦诚建言
    市委会负责人积极参加中共扬州市委、市政府召开的民主协商会、情况通报会、市政协常委会、主席会以及相关视察活动,参与全市重大决策和重要人事安排协商,及时提出意见和建议。在市政协主席会、常委会、专题协商会上,就改善中小企业发展环境、市区融合发展等议题与市政府进行民主协商、讨论。
    民建政协委员小组“界别活动周”期间赴环保局调研,形成《江广融合区生态建设的建议》,在市政协常委会及相关专题协商会上交流发言。扬州民建26名会员担任省、市、县政府行风、纪检、监察、物价、环保等方面的特邀监督员,以多种形式提出批评和建议,督促各项政策落实。 
   (3)深入调研成果丰硕
    民建扬州市委选择一些带有宏观性、前瞻性、战略性的重点课题,深入部门、企业、农村开展调查研究。其中,《整合物流市场,实施“退城进园”》、《加强南河下片区旅游资源开发整合》等调研报告得到市委、市政府主要领导的亲自批示,分别被评为“我为‘三个扬州’建设献一策”优秀调研成果一等奖、三等奖。民建扬州市委还开展了中医药事业发展、加强和创新社会组织管理、智慧景区建设、社区养老等的专题调研。此外,《让菜篮子越拎越轻》等一批社情民意引起政府相关部门重视,许多建议得到落实。编发了90余期《民建信息》。《家居智能化呼唤行业标准》等被民建江苏省委采用,《超前规划,科学开发利用地下空间》被列为省政协大会书面发言。
   (4)提案办理实现“双赢”
    4月份以来,市人社局、规划局等政府部门负责同志先后上门答复民建扬州市委《维护进城务工人员权益》等提案。《关于建立城市建设工程配套绿地指标审查制度的建议》等一批提案得到落实,正逐步实施。
10月16日,扬州市政协主席洪锦华,市委常委、常务副市长丁纯率领市政府发改委、经信委等部门负责同志和各县(市)区政府领导以及民建扬州市委负责人一起,赴苏南地区学习考察,就民建提出的市政协七届一次全会重点提案“促进县域经济发展”进行“开门办理”。民建的这一提案,得到市政府领导的高度重视,认为民建的提案提到了点子上,提出的措施和建议切实可行,帮助政府进一步理清了发展区域经济工作的思路。市发改委一把手亲自挂帅,专门成立了提案办理工作班子,充分吸纳民建市委的意见建议,采取措施,推进扬州市县域经济发展。实践证明,开门办提案,实现了提案人、办理者的充分互动和“双赢”,《人民政协报》为此作了专题报道。
    (5)“政协论坛”大放异彩
2012年“政协论坛”的主题是“推进世界名城建设”。民建扬州市委精心组织会内政协委员、专家学者,从不同角度认真选题,进行了深入调研。《江广融合地带生态基础设施的思考》、《建设世界名城,离不开文化软实力》等2篇论文列为论坛大会发言,占大会发言数的17%。在本次论坛上,扬州民建共提出论文25篇,其中21篇被论坛汇编收录,占全部论文的16%,论文数量和质量均跃上新台阶,引起广泛关注,产生了积极的影响。

    四、充分整合资源,社会服务活动形成特色品牌。
   (1)“扬州民建讲堂”影响日益扩大
民建扬州市委聚集会内税务、物价、房产、法律等各行业优秀的人才,专门成立讲师、咨询师队伍,以普及法律教育、提高法治水平、增强维权意识、规范市场行为为宗旨,以《扬州民建讲堂》为品牌,以民建服务进商场、民建服务进企业、民建服务进社区等为载体,免费为企业、社区民众等不同群体举办培训和咨询。民建扬州市委还分别与扬州电视台、《扬州晚报》联合开设了“扬州民建讲堂”,主讲人均为扬州民建会内的专家,电视台每周播出一期,时长达15分钟,已播出30多期;晚报每周1/4版,已出版50余期,社会反映热烈。扬州苏果超市等10余家商贸企业分别给我会送来了锦旗,对我会提供的法律咨询、社会服务活动表示由衷的感谢。
   (2)“春、夏、秋、冬”服务基层活动受到广泛欢迎
2月23日,扬州市民主党派史上第一个艺术团体——民建扬州市委艺术团正式成立,民建江苏省委及扬州市政协、市委统战部主要领导亲自出席,这是民建扬州市委在社会服务方面另辟蹊径的有益尝试,扬州各主要媒体纷纷在显著位置报道,并收入中共扬州市委当月编辑的《扬州大事记》,引起了很大的社会反响。民建扬州市委还进一步成立了法律、医疗、科技等服务团队,先后赴东关古渡广场、施桥镇扬子新苑社区、邗江区杨庙镇、高邮市三垛镇等地开展“春暖育苗、夏风送凉、秋高赏月、冬雪慰民”四季服务基层活动。
   “春、夏、秋、冬”系列活动是民建扬州市委学习贯彻十八大精神,围绕中心、服务大局,多形式、多载体、多渠道开展有影响、有特色、有实效的社会服务活动的具体举措。这些活动,贴近实际,贴近群众,贴近民生,涵盖文艺演出、医疗卫生保健、法律咨询、农技推广、帮扶捐赠等项目,服务基层群众2万多人次,取得了实实在在的效果,受到大家的热烈欢迎,并获得民建省委工作创新表彰。
   (3)“思源工程”活动有效推进
全年走访慰问了100余户计划生育困难家庭,累计乐助5万元。市委会通过约请计生特困家庭代表座谈、走访慰问、少数民族计划生育困难家庭等活动形式,了解计划生育特困家庭户的实际困难,并应用提案、信息积极建言献策,呼吁政府、社会更多地关爱这一特困群体,从制度上完善保障措施。扬州民建“思源工程”自开展以来,也得到各支部及会员的热情响应。江都区支部、仪征市支部等基层组织积极向计划生育困难家庭送去关爱、温暖。
在过去的一年里,民建市委的各项工作取得了新进展,但也存在不足,主要是:会员参与反映社情民意的深度和广度有待进一步提高;参政能力建设有待进一步推进;基层组织的规范化和制度化建设有待进一步健全,等等。这些问题和不足,我们将在今后的工作中不断加以完善和改进。

    2013年工作任务
    2013年,是全面贯彻中共十八大精神,实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是民建扬州市第八届委员会开展五年工作的关键之年。全市民建各级组织要以中国特色社会主义理论为指导,认真学习贯彻中共十八大精神,按照民建十大提出的工作任务和民建省委的工作要求,以更高的目标定位、更强的创新意识、更浓厚的民主氛围、更扎实的工作措施,推动扬州民建各方面工作再上新台阶。
    1、精心开展引领性课题的策划调研,不断提高参政议政水平。
    坚持把促进科学发展作为参政议政的根本任务。结合我市经济社会发展状况和我会特点,选好引领性课题。充分发挥专委会成员和特约人员的积极性,发挥我会组织和成员群体优势,加强与对口联系单位的沟通联系,密切关注经济形势发展态势,整合资源,认真开展调查研究,提高政治协商中的建言献策水平。为相关专题协商会以及省、市“两会”等做好发言和提案的准备工作。高度重视和积极做好反映社情民意工作,进一步健全社情民意工作考核、评比、表彰相关制度和激励措施,加强参政议政骨干和社情民意信息工作的业务培训,拓宽信息来源,提高信息质量,扩大会员有序政治参加。 
    做好专门委员会的工作。完善专委会各项工作制度,注重发挥专委会成员的骨干作用,创造性地开展工作。落实专门委员会的年度调研课题,精心组织力量,深入调查,集思广益,形成高质量的调研成果。
    2、加大高层次领军性人才队伍发展力度,切实加强组织建设。
    按照民建江苏省第八届委员会组织发展五年规划要求,做好组织发展工作。坚持“三个为主”的方针,以注重质量与注意数量并重为原则,加强对组织发展工作的指导和落实。重点是抓好高层次领军性人才的引进和培养工作。
    加强领导班子建设,继续在市委委员中深入开展“七个一”活动,以领导班子建设带动队伍建设。进一步增强基层组织的活力,深入开展“双建双争”主题竞赛活动。
    加强骨干会员的培训。开展全市基层组织学习新会章和民建中央十大精神的活动,积极拓宽和丰富培训内容。建立和完善后备干部培养机制,把加强后备干部队伍建设、建设高素质后备干部队伍放到更加突出的位置。推进后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化、规范化建设,优化后备干部队伍结构。坚持正确的用人导向,注重通过“四个能力”即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力的标准考察后备干部,造就一支适应新世纪参政党发展要求的后备干部队伍。
    3、努力打造品牌性的社会服务活动,扩大民建社会影响力。
    以“同心思想”为引领,积极探索新途径、新载体,精心策划,发挥民建全市各级组织和会员的主动性和积极性,整合会内外力量,做好各级组织和会员参与社会公益事业的组织、协调和服务工作。以“文化服务”为重点,依托民建扬州市委艺术团,以及科技、法律、医疗等服务团队,打造扬州民建品牌性社会服务活动。
加强与企业家会员的联系,为企业家会员的有效沟通、交流和联谊搭建平台。加强与政府部门及其有关机构合作,通过经济类论坛或报告会等形式,帮助会员企业了解行业、区域发展战略和政策信息,提供交流考察、学习培训的机会,促进企业间的沟通与合作。
    同志们,面对复杂的国际经济政治形势,面对前所未有的机遇和挑战,中共十八大描绘了新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。民建第十次全国代表大会确定了今后一个时期本会建设与发展的方针和任务。作为我国多党合作政治格局中的参政党地方组织,我们要不负重托、开拓进取,不断开创扬州民建事业蓬勃发展的新局面。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在民建江苏省委和中共扬州市委的领导下,团结带领全市广大会员,继往开来,同心共进,为开创扬州科学发展新局面作出新的更大的贡献!